|
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
БЮЛЛЕТЕНЬ Инициатива по облегчению бремени задолженности на многосторонней основе (МДРИ) Инициатива по облегчению бремени задолженности на многосторонней основе (МДРИ) предусматривает 100-процентное облегчение бремени задолженности группы стран с низким уровнем дохода со стороны трех многосторо нних учреждений. Эта инициатива призвана помочь им в достижении Целей развития, провозглашенных в Декларации тысячелетия, (ЦРДТ) Организации Объединенных Наций, главной из которых является сокращение вдвое масштабов бедности к 2015 году.
В июне 2005 года Группа восьми ведущих промышленно развитых стран ( Группа восьми ) предложила, чтобы три многосторонних учреждения — МВФ, Международная ассоциация развития (МАР) Всемирного банка и Африканский фонд развития (АФР) — аннулировали 100 процентов своих требований, связанных с задолженностью стран, которые достигли или, в конечном итоге, достигнут стадии завершения по совместной расширенной Инициативе МВФ и Всемирного банка для бедных стран с высоким уровнем задолженности (Инициативе ХИПК) . Инициатива ХИПК предусматривала принятие скоординированных мер многосторонними организациями и правительствами для сокращения до устойчивого уровня бремени внешнего долга бедных стран с наиболее высоким уровнем задолженности. МДРИ превосходит эту инициативу, предусматривая полное облегчение бремени задолженности для высвобождения дополнительных ресурсов в целях достижения этими странами ЦРДТ. В отличие от Инициативы ХИПК, МДРИ не предполагает параллельного облегчения бремени задолженности официальными двусторонними или же частными кредиторами или многосторонними организациями, кроме МВФ, МАР и АФР. Как МВФ реализует МДРИ? Хотя МДРИ является общей инициативой трех международных финансовых учреждений, решение об облегчении бремени задолженности, в конечном итоге, принимается каждой организацией в отдельности, и охват стран и порядок реализации инициативы могут различаться. Принимая решение об осуществлении МДРИ, Исполнительный совет МВФ внес изменения в первоначальное предложение Группы восьми, с тем чтобы оно отвечало особому требованию МВФ, которое заключается в том, что ко всем странам должен применяться единообразный подход. Таким образом, было решено, что для всех стран с доходом на душу населения, не превышающим 380 долл. США в год (независимо от того, входят ли они в группу стан ХИПК), будет осуществлено облегчение бремени задолженности в рамках МДРИ за счет собственных ресурсов МВФ с применением «Трастового фонда МДРИ-I». Страны ХИПК с доходом на душу населения сверх этого уровня получат помощь в рамках МДРИ из средств двусторонних взносов, управляемых Фондом посредством «Трастового фонда МДРИ? II ». В Трастовом фонде МДРИ- I используются ресурсы, полученные за счет внебиржевой продажи золота МВФ в 1999–2000 годах , а в Трастовом фонде МДРИ- II — взносы, первоначально полученные для финансирования льготного кредитования стран с низким уровнем дохода в рамках Механизма финансирования на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (ПРГФ). Облегчение бремени в рамках МДРИ охватывает весь долг перед МВФ на конец 2004 года, остававшийся непогашенным на момент установления соответствия страны требованиям для получения помощи. Облегчение бремени долга, фактически полученного после 1 января 2005 года, и возмещение платежей, произведенных после этого срока, не предусматриваются . Какие страны имеют право на получение помощи в рамках МДРИ? Все страны, которые достигают стадии завершения по расширенной Инициативе для бедных стран с высоким уровнем задолженности (Инициативе ХИПК) , а также страны, доход на душу населения которых составляет менее 380 долл. США и которые имеют непогашенную задолженность перед Фондом по состоянию на конец 2004 года, имеют право на получение помощи в рамках МДРИ. Список стран, имеющих право на получение помощи, приводится в таблице 1 (см. ниже). Какие страны уже соответствуют требованиям ? В декабре 2005 года персонал МВФ провел оценку того, насколько страны из группы в 20 государств, уже имеющих право на получение помощи согласно вышеизложенным критериям, действительно соответствуют требованиям для облегчения бремени задолженности в рамках МДРИ. Исполнительный совет установил, что для того чтобы соответствовать требованиям эти страны должны выполнять свои текущие обязательства перед МВФ и продемонстрировать удовлетворительные показатели в следующих областях: 1) осуществлении макроэкономической политики; 2) реализации стратегии сокращения бедности ; 3) управлении государственными расходами. Совет определил, что 19 стран соответствуют требованиям для получения помощи в рамках МДРИ. Они включают 17 стран ХИПК, которые достигли стадии завершения, и две страны, не охватываемые ХИПК, доход на душу населения которых был меньше установленного порогового уровня. Облегчение бремени задолженности — на общую сумму в 2,3 млрд СДР (3,4 млрд долл. США; см. таблицу 2), включая остающуюся помощь в рамках ХИПК — было осуществлено 6 января 2006 года. В случае одного государства-члена — Мавритании, — чьи показатели должны быть улучшены, были предложены корректирующие меры. Соответствие этой страны требованиям для получения помощи в рамках МДРИ будет вновь рассмотрено после того, как эти меры будут приняты . Страны, которые еще не достигли стадии завершения по Инициативе ХИПК, будут соответствовать требованиям для облегчения бремени задолженности в рамках МДРИ после достижения ими стадии завершения . Камерун достиг стадии завершения 28 апреля 2006 года и, таким образом, с этой даты соответствует требованиям для получения помощи от МВФ в рамках МДРИ. Всего в настоящее время 20 стран соответствуют требованиям для получения помощи и получили такую помощь от МВФ в рамках МДРИ на сумму в 2,5 млрд долл. США. Какой объем помощи для облегчения бремени задолженности будет предоставлен Фондом? Согласно текущей оценке, общая стоимость помощи для облегчения бремени задолженности в рамках МДРИ и остающейся помощи в рамках ХИПК составит для МВФ порядка 5,3 млрд СДР (приблизительно 8 млрд долл. США по ЧПС на конец 2005 года), включая стоимость помощи для облегчения бремени задолженности, оказанной в январе 2006 года. Стоимость только помощи для облегчения бремени задолженности в рамках МДРИ (оцененная на момент утверждения инициативы Советом в декабре 2005 года), как ожидается, составит порядка 3,5 млрд СДР (приблизительно 5 млрд долл. США). Группа восьми обязалась обеспечить, чтобы предлагаемое прощение задолженности не подорвало возможностей трех многосторонних учреждений продолжать оказывать финансовую поддержку странам с низким уровнем дохода или их общей финансовой устойчивости. В этой связи Группа восьми приняла обязательство выделить МВФ 100 млн СДР по ЧПС на 2005 год в качестве дополнительной субсидии для предоставления кредитов в рамках ПРГФ, а также нового механизма финансирования для преодоления внешних шоков (E СФ) . Дополнительные взносы также потребуются, чтобы покрыть стоимость помощи в рамках ХИПК и уменьшения бремени задолженности в рамках МДРИ для трех стран с давней просроченной задолженностью (Либерии, Сомали и Судана) и четырех дополнительных стран (Гаити, Кыргызской Республики, Непала и Эритреи), которые в апреле 200 6 года были определены как отвечающие критериям дохода и задолженности на конец 2004 года для участия в Инициативе ХИПК. Эти расходы оцениваются в 1,9 млрд СДР. Последующие действия и мониторинг Ожидается, что МВФ и Всемирный банк будут сотрудничать в осуществлении и мониторинге МДРИ, в особенности в том что касается оценки соответствия требованиям для получения помощи в рамках МДРИ и мониторинга расходов, связанных с выполнением ЦРДТ после облегчения их бремени задолженности. В апреле 2006 года был представлен доклад о состоянии реализации МДРИ Фондом. В последующем доклады о состоянии реализации МДРИ будут готовиться одновременно с совместными докладами МВФ и Всемирного банка о состоянии реализации Инициативы ХИПК.
1/ Все эти страны, за исключением Мавритании, уже соответствуют требованиям для облегчения бремени задолженности в рамках МДРИ.
1/ Для стран ХИПК сумма помощи включает еще неполученную помощь от Фонда в рамках ХИПК, которую ранее предполагалось предоставить в течение определенного периода времени, а также помощь в рамках МДРИ. 2/ Непогашенный кредит на конец 2005 года по средствам, фактически полученным до 1 января 2005 года.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Постановления и Условия Порядок работы с конфиденциальной информацией |